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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

農(nóng)辦牧〔2023〕7號(hào)

為扎實(shí)推進(jìn)獸藥殘留超標(biāo)源頭治理，有效防范動(dòng)物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險(xiǎn)，按照《遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2022?2025年）》、《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》、《全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)方案（2021?2025年）》，我部決定開(kāi)展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持集中整治與宣傳教育相結(jié)合、日常監(jiān)管與規(guī)范指導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，全面系統(tǒng)檢查指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖用藥情況，依法嚴(yán)厲打擊使用原料藥、化學(xué)中間體、人用藥品、“自家苗”、假獸藥等違法行為，有力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時(shí)限用藥、用藥記錄不規(guī)范等違規(guī)行為，有效落實(shí)獸用處方藥制度、休藥期制度等獸藥安全使用規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥行為。

二、工作任務(wù)

（二）整治獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)夸大療效等行為。以獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店和庫(kù)房、養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥庫(kù)房，隨機(jī)抽查陳列或存儲(chǔ)的獸藥產(chǎn)品，重點(diǎn)核查產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)，發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處。一是以中藥材為主要成分、標(biāo)示為飼料原料或飼料添加劑產(chǎn)品的，凡標(biāo)注了預(yù)防、治療和診斷動(dòng)物疾病的，依法按假獸藥處理；二是未標(biāo)注生產(chǎn)日期、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、未標(biāo)注生產(chǎn)廠家的“三無(wú)產(chǎn)品”，依法查封扣押，現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有獸藥（藥物）成分的，按假獸藥處理；三是標(biāo)明的適應(yīng)癥（作用用途、功能主治）超出規(guī)定范圍的，標(biāo)注獸藥成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與獸藥標(biāo)準(zhǔn)不符的，依法按假獸藥處理；四是不標(biāo)明有效成分的，不標(biāo)明或者更改有效期、產(chǎn)品批號(hào)的，依法按劣獸藥處理；五是標(biāo)注的用法用量與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的，不標(biāo)明或者更改休藥期的，依法按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）整治獸藥使用記錄不規(guī)范等行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社、畜禽診療單位、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為重點(diǎn)，檢查養(yǎng)殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，核對(duì)獸用處方箋信息是否完整、準(zhǔn)確，督促落實(shí)好獸用處方藥管理制度；聚焦獸藥通用名稱(chēng)、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、休藥期等關(guān)鍵信息，逐項(xiàng)核對(duì)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）獸藥使用記錄》填寫(xiě)是否正確，督促指導(dǎo)規(guī)范填寫(xiě)每項(xiàng)記錄信息，其格式按農(nóng)牧便函〔2022〕177號(hào)執(zhí)行。調(diào)取養(yǎng)殖主體食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證出具信息，核對(duì)獸藥使用與承諾內(nèi)容是否一致；發(fā)現(xiàn)未建立使用記錄、填寫(xiě)信息不規(guī)范等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改。

（四）強(qiáng)化規(guī)范用藥宣傳教育。以養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等為重點(diǎn)，通過(guò)基層喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，組織開(kāi)展規(guī)范用藥宣傳教育，讓廣大養(yǎng)殖者和獸醫(yī)技術(shù)人員掌握相關(guān)知識(shí)、理解政策、付諸實(shí)踐。結(jié)合各地養(yǎng)殖實(shí)際，成立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，深入畜禽養(yǎng)殖一線，指導(dǎo)規(guī)范用藥和減量使用獸用抗菌藥。號(hào)召獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位積極參與“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織、技術(shù)聯(lián)盟發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛普及安全規(guī)范用藥技術(shù)知識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)全行業(yè)樹(shù)立規(guī)范用藥的良好風(fēng)尚。

三、時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2023年3月上旬至12月31日，分為4個(gè)階段。

（一）部署階段（3月上旬至3月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照本通知要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，并做好宣傳動(dòng)員等具體工作。

（二）自查階段（4月1日至6月30日）。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極履行告知義務(wù)，將有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)至本轄區(qū)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，督促其對(duì)標(biāo)整治任務(wù)開(kāi)展自查。

（三）檢查階段（7月1日至10月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)標(biāo)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形，按照《獸藥管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定處理。涉及外埠獸藥產(chǎn)品的，應(yīng)及時(shí)將違法信息通報(bào)獸藥生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)階段（11月1日至12月31日）。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)管措施，推動(dòng)提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)范用藥的能力和水平。同時(shí)，我部將組織開(kāi)展交叉互查和抽查工作，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和措施落實(shí)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已列入國(guó)務(wù)院食安委2023年食品安全重點(diǎn)工作安排，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)、狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，結(jié)合養(yǎng)殖“減抗”技術(shù)指導(dǎo)，成立專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，幫助解決各地在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的問(wèn)題，指導(dǎo)基層科學(xué)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)也可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，相應(yīng)成立專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)工作調(diào)度和總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件、存在問(wèn)題等情況，同時(shí)于12月15日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整治工作情況匯總表。

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