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　　各潛在供應(yīng)商：

　　惠州市公共資源交易中心即將開始組織惠州市公安局2020購買涉案DNA 檢驗試劑及相應(yīng)消耗品采購項目（采購計劃編號：441300-202006-303001-0087）進行國內(nèi)公開招標(biāo) ，現(xiàn)對該項目采購需求書向潛在供應(yīng)商、社會公眾進行公開征集意見或建議。潛在供應(yīng)商、社會公眾在該項目采購需求公示中查閱采購需求的具體內(nèi)容，如果提出意見或建議，請?zhí)峤粫娌牧希ㄍ瑫r，請?zhí)峤浑娮影妫娮影娓袷揭话阋鬄閃ORD格式的文檔）。

　　收集到的意見將會轉(zhuǎn)遞給采購人依法予以確認是否吸收意見。采購需求公示期間征集到的意見或建議不屬于質(zhì)疑事項，不按質(zhì)疑程序處理和不受質(zhì)疑時限的約束。

　　一、項目基本信息

　?。ㄒ唬┎少徲媱潅浒妇幪枺?41300-202006-303001-0087

　?。ǘ┎少忢椖棵Q：惠州市公安局2020購買涉案DNA 檢驗試劑及相應(yīng)消耗品采購項目

　?。ㄈ┳罡呦迌r（元）：人民幣：3600000元。（該項目為資格供應(yīng)商采購項目，采購預(yù)算作為最高限價，具體每年以財政局下達預(yù)算資金為準(zhǔn)，每年采購上限為1200000元，服務(wù)期限為3年，具體采購金額以實際支出為準(zhǔn)）

　　（四）報價方式：按下浮率報價的報價方式報價

　　二、采購需求書公開征集的內(nèi)容

　　各潛在供應(yīng)商、社會公眾可以對該項目采購需求書是否具有傾向性的問題提出意見或建議，公開征集包括但不限于以下的意見或建議：

　?。ㄒ唬┕?yīng)商資格條件是否符合該項目行業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，是否符合該項目的特點，資質(zhì)的級別是否過高。

　?。ǘ┎少徯枨笫欠窬哂猩婕氨Ｃ堋＠炔贿m宜進行公開招標(biāo)的內(nèi)容，如果該項目適合公開招標(biāo)，是否存在單一品牌所特有的技術(shù)要求或服務(wù)要求。

　　（三）主要標(biāo)的關(guān)鍵的技術(shù)要求或服務(wù)要求是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置是否通用、合理。

　?。ㄋ模┩稑?biāo)證明材料是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)證明材料設(shè)置是否通用、合理。

　?。ㄎ澹┰擁椖渴欠裨O(shè)定有模湖不清的需求，潛在供應(yīng)商對投標(biāo)報價缺少清晰的相關(guān)需求，或者是影響投標(biāo)報價的技術(shù)要求、服務(wù)要求是否符合行業(yè)慣例和市場行情。

　?。┰擁椖糠侵饕獦?biāo)的、非主體、非主要技術(shù)和服務(wù)的要求是否重要影響著項目的實施和投標(biāo)報價。

　?。ㄆ撸┰擁椖拷回浧谙?、服務(wù)期限、供貨要求等期限時間是否符合該行業(yè)的生產(chǎn)、物流的情況。

　?。ò耍┰擁椖扛犊罘绞?、結(jié)算方式等財務(wù)問題是否符合財政集中支付管理的要求。

　　（九）采購人對必要的項目信息沒有予以公開，影響到潛在供應(yīng)商測算投標(biāo)報價或確定技術(shù)、服務(wù)的方案。

　　潛在供應(yīng)商提出意見或建議應(yīng)當(dāng)是請求明確的事項，并提交相關(guān)的依據(jù)和情況說明。采購人可以就潛在供應(yīng)商提出的意見或建議征求具有資格的專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專家的意見，并進行公正、公平、合理地修訂該項目采購需求。

　　三、征集時間:自2020年07月30日08時30分至2020年08月05日17時30分

　?。ㄒ唬┕?yīng)商資格條件審查：

　　1、 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商，并按要求提供了相關(guān)材料；

　　2、 應(yīng)當(dāng)獨立于采購人和集中采購機構(gòu)；

　　3、 符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定；

　　4、 本項目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)；

　　5、 投標(biāo)人按要求聲明在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄。

　　備注：

　　關(guān)于供應(yīng)商資格條件的說明：

　　1、根據(jù)供應(yīng)商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》（詳見《投標(biāo)文件格式》中的2.1.1關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函），并同時在投標(biāo)文件中提供以下材料：

　?。?）有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。如果該項目允許自然人可以投標(biāo)的，提供有效的自然人的身份證明（復(fù)印件）。

　?。?）法定代表人委托授權(quán)書（原件加蓋投標(biāo)人公章）。如果投標(biāo)人沒有委托授權(quán)其他人而是法定代表人親自參加投標(biāo)并簽署相關(guān)材料的，其投標(biāo)文件中可以不用提交該委托授權(quán)書。如需認定法定代表人親自參加投標(biāo)的信息時，可以查閱開標(biāo)會議的《開標(biāo)人員簽到情況表》中該投標(biāo)人的投標(biāo)簽到記錄和其投標(biāo)文件中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件相關(guān)內(nèi)容，如果不一致的，可以認定該投標(biāo)人不是法定代表人親自參加投標(biāo)，如果此種情況缺少法定代表人委托授權(quán)書，將導(dǎo)致該投標(biāo)人的資格性符合性審查不予通過。

　?。?）投標(biāo)人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄的聲明函（原件加蓋投標(biāo)人公章，格式可參見附件）。

　?。?）如果該項目允許聯(lián)合體投標(biāo)的，該投標(biāo)聯(lián)合體提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議且投標(biāo)聯(lián)合體之間不存在投資關(guān)系。（原件加蓋投標(biāo)人公章，格式可參見附件）

　　投標(biāo)人作出的聲明必須真實有效，如有不實將承擔(dān)相應(yīng)的不良后果。

　　2、關(guān)于供應(yīng)商資格條件的第5條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀該條的備注說明，在投標(biāo)文件中提交《投標(biāo)人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》（詳見《投標(biāo)文件格式》中2.1.3投標(biāo)人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄的聲明函）。

　　關(guān)于供應(yīng)商資格條件第5條規(guī)定的備注說明：

　?。?）參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

　　供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年類因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

　?。?）投標(biāo)人投標(biāo)時須在投標(biāo)文件中提供此聲明函，否則其資格性審查不予通過。

　?。?）在審查供應(yīng)商資格條件第5條時，審查者應(yīng)訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）及”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）查詢投標(biāo)人的信用信息。訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）時，應(yīng)分別查詢 ”失信被執(zhí)行人“、”重大稅收違法案件當(dāng)事人名單“，對于被列入名單中的投標(biāo)人，審查者應(yīng)及時截屏打印存檔；訪問”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）時，審查者應(yīng)查詢 ”政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單“， 對于被列入名單中的投標(biāo)人，應(yīng)及時截屏打印存檔。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，其資格性審查不予通過，拒絕其參與本項目政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

　　（4）如果該項目允許聯(lián)合體投標(biāo), 審查者應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，該聯(lián)合體的資格性審查不予通過。聯(lián)合體成員各方均應(yīng)在”投標(biāo)人名稱“處蓋章（可以并列蓋章），在”法定代表人（非法人機構(gòu)負責(zé)人、自然人）或被授權(quán)代表（簽名）“簽名（可以并列簽名），否則此聯(lián)合體的資格性審查不予通過。

　　3、如果本項目允許獨立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人參加投標(biāo)將會預(yù)先約定，如果沒有約定視為自然人不能參加。

　　4、如果采購文件對供應(yīng)商資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　供應(yīng)商資格條件的相關(guān)法律、法規(guī)如下：

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十一條：供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。?）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。?）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　　（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　?。?）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　?。?）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第十八條：單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十二條：聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　?。ǘ┕?yīng)商符合性審查：

　　1、 供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)約定；

　　2、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金（交納保證金的結(jié)果狀態(tài)見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；

　　3、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)承諾函（見投標(biāo)文件格式提交的投標(biāo)承諾函）；

　　4、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)公開文件》（見投標(biāo)文件格式要求提交的各個表格）；

　　5、 投標(biāo)文件沒有無效簽署的；

　　6、 按照招標(biāo)文件的報價方式、報價要求進行了報價且報價方案是唯一確定；

　　7、 投標(biāo)報價未超出采購預(yù)算的，如設(shè)定最高限價的，且未超出最高限價（投標(biāo)報價見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；

　　8、 投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件要求的；

　　9、 投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件中帶★號的條款和指標(biāo)；

　　10、 投標(biāo)文件未附帶有采購人依法不能接受的條件；

　　11、 評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人沒有串通投標(biāo)情形；

　　12、 無效的投標(biāo)報價將作無效投標(biāo)處理。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條的規(guī)定，評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會審查投標(biāo)人提供的書面說明及必要時提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會可以將其作為無效投標(biāo)處理。

　　13、 供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于進口產(chǎn)品采購的相關(guān)規(guī)定；

　　14、 評標(biāo)委員會認為沒有明顯不符合招標(biāo)要求的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量；

　　15、 無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無效投標(biāo)、未實質(zhì)性響應(yīng)的其他情形。

　　四、需求公示收獲運用

　　本項目自采購需求公示發(fā)布時間之日起，潛在供應(yīng)商可以開始準(zhǔn)備投標(biāo)有關(guān)的工作,但是仍然以正式發(fā)布采購公告（即招標(biāo)公告或談判公告）為準(zhǔn)，如果投標(biāo)有關(guān)準(zhǔn)備工作涉及到成本費用的問題需要由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

　　采購需求公示沒有收到潛在供應(yīng)商、社會公眾提出的異議，視為采購人提供了符合規(guī)定的采購需求書，采購代理機構(gòu)將與采購人簽訂委托協(xié)議合同書，明確委托代理有關(guān)內(nèi)容并組織相關(guān)采購活動。

　　五、采購人、集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

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　　單位名稱：惠州市公安局

　　聯(lián) 系 人：楊先生

　　聯(lián)系電話：0752-2868384

　?。ǘ┘胁少彊C構(gòu)

　　單位名稱：惠州市公共資源交易中心

　　聯(lián)系人： 林小姐

　　聯(lián)系電話: 0752-7121808

　　聯(lián)系地址：:惠州市江北文華一路2號大隆大廈6樓

　　惠州市公共資源交易中心

　　2020年07月29日